當前，世界經濟已經步入服務經濟時代。服務業占世界經濟總量比重達70%，主要發達經濟體服務業比重近80%，服務領域跨國投資占全球跨國投資比重近三分之二，服務貿易占世界貿易比重約為五分之一。在國際金融危機影響仍未消退之際，服務貿易已成為推動全球經濟復蘇，促進全球經濟平衡、可持續增長的重要動力。

中國政府高度重視服務業和服務貿易在經濟發展中的重要作用。國家“十二五”規劃中明確提出，要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，服務業增加值要從占GDP總量的43%提高到47%。商務部會同33個部門聯合發布的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出，2015年，我國服務進出口總額要達到6000億美元，五年內年均增速要超過11%。

2012 年5月28日-6月1日，首屆中國國際服務貿易交易會(京交會)在北京召開，國務院總理溫家寶在開幕式上以《在擴大開放中推動服務貿易發展》為題發表講話，溫家寶說，堅持以開放促改革促發展，是中國加快服務業發展的重要思路。今后，我們將堅持進口與出口并重、“引進來”與“走出去”并重的方針，全面提升服務業的開放水平，努力提高服務貿易在對外貿易中的比重。

在全球經濟下行壓力加大、傳統貨物貿易進出口環境日益嚴峻的當下，服務貿易被寄予更多希望，正逐漸成為中國外貿的新藍海。

首屆京交會成交額超600億美元 企業收獲頗豐

6月1日，首屆京交會落下帷幕。本屆京交會共簽訂項目458個，涵蓋了信息通信、服務外包、物流、綠色環保等多個領域，合作協議總金額達到601.1億美元，其中包括國際服務貿易交易額112億美元。

商務部部長助理仇鴻指出，京交會是一個展示中國服務業成就、推動中國服務走向世界的平臺，也是一個中國擴大開放，引進國際服務業先進理念、技術和優質資源的平臺，還是一個促進中國各地區、行業、企業交流的平臺。此外，首屆京交會還有突出產業結構轉型升級，促進貿易發展方式加快轉變，推動世界各國合作共贏以及促進區域協調發展，體現地域特色，實現產業聯動等亮點。

作為此次服務貿易盛宴的重要組成部分，1721家中外參展企業的表現與收獲尤其值得關注，而他們也的確在本次服務貿易的交流平臺中收獲頗豐，例如——

服務與制造相結合體現高端制造企業整體實力：作為首次參加京交會的央企，中航科工國際工程部業務主管陳曦對記者說，中航科工的優勢在于系統解決方案，其主要國際市場在亞洲、非洲、南美。可以說，對于中航科工這樣的高端制造企業來說，服務與制造很難分離。由于中航科工重要的制造業地位，其服務貿易往往不能與貨物貿易分割計算。比如國際工程業務，不僅需要設計，也需要承建，在設計出工程方案之后，還得將工程完工交付。

家電“設計創新”獲國外客戶青睞：首屆京交會上，200多家中國制造業委托中國家用電器研究院抱團參展，其中家電企業占80%左右，由中國家用電器研究院參與承辦的“設計創新”板塊，吸引英國、韓國企業組團前來。僅5月31日一天，中國設計創新板塊就收獲了3億元的訂單。其創新設計中心品牌推廣策劃總監王志強對記者說，前3天他們總共收獲了 8億元訂單。

入世十余年我國服務貿易規模迅速擴大 但結構仍需優化

當前全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業與服務貿易的發展水平已成為衡量一個國家現代化水平的重要標志之一。近年來，伴隨著中國在國際貿易中的地位不斷上升，服務貿易也取得了非常大的進展。數據顯示，自2000年以來，世界服務貿易年均增速達9.3%，超過貨物貿易8.8%的發展速度，當前服務貿易占世界貿易比重達20%。而伴隨著中國在國際貿易中的地位不斷上升，我國的服務貿易也取得了非常大的進展。統計顯示，2000年我國服務貿易進出口總額為660億美元，加入世貿組織之后，這一數字呈現快速攀升態勢，到2011年，我國服務貿易進出口總額已達到4191億美元，從2000年開始年均增長18.3%。與此同時，中國服務進出口總額全球占比從2006年的3.6%增長到2010年的5.1%，世界排名由第八位上升到第四位。服務出口的世界排名從2006年的第八位升至2010年的第四位;服務進口的世界排名從2006年的第七位升至2010年的第三位。

我國服務貿易的發展不僅體現在數量上的增長，據商務部部長陳德銘介紹，入世以來，我國的服務貿易結構也在不斷優化。“在運輸、旅游、建筑等傳統服務貿易穩步發展的同時，計算機、金融、咨詢等新興服務貿易也快速起步。”2006年—2011年，我國新興服務貿易進出口總額從313.4億美元上升到873.5億美元，占服務貿易進出口總額的比重從16.3%上升到20.8%，年均增長22.8%;傳統服務貿易進出口總額則從1184.6億美元上升到2555.2 億美元，占服務貿易進出口總額的比重從61.8%下降到61%，年均增長16.6%。

然而，無法回避的是，與發達國家比較而言，中國服務貿易發展仍然處于結構失衡的局面。“服務立國”是發達國家經濟發展的重要特征之一。在全球近200個國家和地區中,服務貿易居前20名的國家和地區主要是發達國家，美國、英國、德國、法國、意大利、比利時、日本等國的服務貿易出口額已占各自國家國民生產總值的10%以上。美國是世界上最大的服務貿易國，2011年實現服務貿易進出口1萬億美元，實現順差1.79億美元，同比較上年增長23%。服務貿易就業人數占美國總就業人口的五分之四。

但反觀中國，服務貿易卻連續十年出現逆差，這既有中國加入世貿組織后擴大開放、進口增加的原因，也反映出比較服務貿易競爭力，中國與主要發達經濟體間存在著明顯差距。2011年我國服務出口和服務進口分別位居世界第四和第三。但中國的服務貿易進出口額占貨物貿易的比重只有12.5%，比全球的水平低10%。根據商務部統計，“十一五”期間，中國服務貿易逆差從94億美元擴大到221億美元，呈逐年擴大趨勢。以美國為例，2010年，中美服務貿易達296.6億美元，其中中國對美出口96.3億美元，進口200.6億美元，貿易逆差達104.4億美元，為2009年的1.4倍。

當前國際服務貿易日趨知識化、技術化和資本化，世界服務貿易的部門結構已從以自然資源或勞動密集型的傳統服務行業(如旅游、銷售服務等)為主逐步轉向以資本密集型的服務行業(如運輸、電訊、金融等)和知識技術密集型的服務行業(如專業服務、計算機軟件、數據處理等)為主。這正體現了世界服務貿易的結構優化趨勢。

而中國服務貿易以旅游、運輸等傳統性行業為主，在資本密集型、知識密集型服務方面較為薄弱，導致我國整體服務貿易的國際競爭力不強，還處于比較劣勢。近年來，盡管中國計算機、保險、金融服務等高附加值服務貿易增速很快，但其在中國服務進出口總額中比重依然較低，5年間僅從16.3%上升到19.4%;而運輸、旅游等傳統服務貿易繼續占據中國服務貿易主導，占比超過60%。2010年，中國服務貿易出口仍有約一半集中在運輸、旅游等傳統服務業領域，而金融、保險、計算機和信息服務、通訊服務等四類高附加值和高技術含量的服務貿易僅占出口總額的7.6%。

大力發展國際服務貿易 開創中國外貿新藍海

·國際服務貿易對提升中國國際競爭力意義重大

當今世界，服務業的跨國轉移成為經濟全球化的新趨勢，服務貿易成為推動世界經濟增長的新動力。大力發展我國國際服務貿易，是應對日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發展趨勢、掌握發展主動權的必然要求，是我國從經濟大國邁向經濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從制造經濟轉向服務經濟的戰略抉擇，在新時期具有重大戰略意義。

促進經濟要素流動，推動國民經濟快速發展—— 國際服務貿易發展的結果，從靜態效應看，促進服務貿易自由化或服務市場開放，導致服務價格下降，從而促進社會福利提升;從動態效應看，伴隨要素流動的技術轉讓、技術溢出效應，服務貿易能夠提高國內要素生產效率，增加財富。有關專家對于1980-2007年中國經濟與服務貿易進行數據模型分析結果顯示：服務貿易出口對中國經濟增長總體產生正相關效應，中國服務貿易出口增長1個百分點，將會促進中國經濟增長1.622個百分點。

促進外貿發展方式轉變，從貿易大國走向貿易強國—— 在全球經濟轉向服務經濟的過程中，服務貿易的發達程度標志著一個國家貿易增長方式的科學性和合理性。“十一五”期間，我國服務貿易穩步發展，國際地位不斷提升。2006~2010年，我國服務貿易進出口總額從1917億美元增長到3624億美元，年均增長17.3%。其中，服務貿易出口年均增長 16.8%，是同期全球服務貿易出口平均增速7%的兩倍。

大力發展服務貿易，對于加快轉變外貿發展方式、促進經濟結構調整具有重要意義。國家《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出，到2015年，服務貿易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過11%;服務貿易占我國對外貿易總額和全球服務貿易總額的比重穩步提高，進出口平衡增長;服務貿易與貨物貿易協調發展，對國民經濟的帶動作用明顯增強，促進中國經濟全面協調可持續發展。

緊抓服務業跨國轉移機遇，提高承接世界服務外包能力—— 從20世紀70年代開始，服務外包迅速發展，中國正在成為承接服務外包較多的國家之一。當前以服務業跨國轉移和要素重組為主的新一輪國際產業轉移不斷加速，為我國服務貿易實現跨越式發展提供了難得歷史機遇。我們要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，鼓勵中國企業積極承接信息管理、數據處理、技術研發、工業設計等國際服務外包業務，堅定不移地推進服務領域對外開放，著力提高利用外資的質量和水平，最終推動外向型經濟的可持續發展。

引導國內服務業發展，提升現代服務業水平——一個國家或地區向國際市場提供服務的能力，直接受國內服務業發展水平的影響。大力發展國際服務貿易，可以促進國內服務業發展，引導國民經濟發展和產業結構調整。國家“十二五”規劃綱要指出，“十二五”時期我國服務業增加值占國內生產總值比重要提高4個百分點，要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，不斷提高服務業比重和水平。我國服務業正面臨與我國當初制造業發展相類似的機遇，必須盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，這是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。

·未來中國服務貿易的發展方向與思路

關于未來中國服務貿易發展的方向與思路，國務院總理溫家寶在京交會開幕式上指出，積極擴大服務業對外開放，堅持以開放促改革、促發展，是中國加快服務業發展的重要思路。中國將積極擴大服務進口，鼓勵引進先進技術、管理經驗和高端服務。預計今后5年，我國服務進口總額將超過1.25萬億美元，同時鼓勵有實力的企業“走出去”，在境外建立地區總部、營銷網絡和研發中心。

未來，我國將深入服務領域的各項改革，堅持市場化、產業化、社會化的改革方向，堅決打破部門分割，地區封鎖和行業壟斷，充分釋放服務業的發展潛力和活力。深化金融、電信、民航、鐵路等服務業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，實現投資主體多樣化。堅決破除阻礙民營企業投資的“玻璃門”和“彈簧門”，凡是法律法規沒有明令禁止的服務領域都要向社會資本開放。

商務部部長陳德銘在京交會高峰論壇上表示，中國將秉承自由開放、合作共贏的理念，致力于擴大同各方利益的會合點，推動貿易投資的自由化、便利化進程。中國將進一步提升服務貿易對外開放水平，實行更加積極主動的對外開放戰略，以開放促改革、促發展、促創新，逐步擴大金融、物流、節能環保等領域的對外開放，鼓勵外商投資專業設計、軟件開發等服務業領域，擴大服務供給，激發服務業發展活力。

所謂他山之石，可以攻玉，京交會高峰論壇上的專家也借鑒國際經驗，給未來中國服務貿易的發展提出了諸多重要建議：

一是要實現服務外包的新突破。目前，在世界服務外包承接國家中，印度、中國、愛爾蘭等國占據主導地位，但印度具有絕對優勢。從前期發展來看，我國服務外包業在吸納就業、轉變外貿發展方式等方面都發揮了重要作用。“我們的發展和趕超，需要更多的智慧和付出。”仇鴻表示，現階段較為務實的目標，是要推動在岸和離岸服務外包協調發展，推動服務外包業務從產業鏈的中低端逐步向金融后臺、生物醫藥研發、技術研發與測試等高端外包業務拓展。

二是促進會展服務、技術貿易等取得成效。專家認為，現階段發展會展服務業應注重著力做大做強幾個綜合性的龍頭會展，搞好搞活幾個地域性重點博覽會，做精做實幾個知名專業展會，探索服務型展會的發展方式，形成與國際水平接軌、市場競爭有序、專業化程度高的發展格局。技術貿易方面，王超認為，應當借鑒發達國家建立起完善的技術交易信息平臺，通過引進國外先進技術提升我國出口產品附加值，更多地向研發設計延伸，逐漸帶動服務業的整體發展。

三是創新服務貿易管理機制。在服務貿易發達國家，服務外包等產業發展基本上是由知名行業協會主導和推動的。2007年，我國成立了中國服務貿易協會，下一步還應在各地培育更多的行業協會，使之成為政府管理的延伸和助手。“建議逐步完善由政府部門、商協會和企業共同構成的服務貿易促進體系，并在培育重點行業協會上多下工夫。”中國世界貿易組織研究會會長孫振宇說。