世界經(jīng)濟(jì)下行，歐美大國相繼進(jìn)入選舉周期，給“中國制造”帶來的負(fù)面輿論、貿(mào)易摩擦，以及進(jìn)出口下滑已經(jīng)是不爭的事實(shí)。以主要倚賴“中國制造”而發(fā)展壯大的“中國服務(wù)”，也受到了不同程度的影響。25日，“第四屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)”間隙，中國國際投資促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長周銘對記者表示：“美國目前對創(chuàng)造就業(yè)很在乎，很多(中國服務(wù)外包的)發(fā)包都是由投資帶來的，美國是最大的發(fā)包國家，因此，(對中國)必然有影響。”周銘呼吁國家能夠出臺更多有針對性的政策來扶植一些本土的領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)。

整體影響仍有待評估

對于美國“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略帶來的影響研究，已經(jīng)成為中國決策者們重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司處長姜義茂25日對記者表示，現(xiàn)在包括他自己在內(nèi)的很多相關(guān)負(fù)責(zé)人都在傳看《第三次工業(yè)革命》，并評估其對中國未來的影響。姜義茂分析，總體上今年服務(wù)貿(mào)易總額在下降，比如其中占比較大的旅游和運(yùn)輸，下滑程度都比較大。但是，“服務(wù)外包”作為服務(wù)貿(mào)易的一種形式卻表現(xiàn)出了不同的走勢。主要原因在于，一方面，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要不斷更新軟件，使得這個(gè)發(fā)包方市場本身比較大。其次，發(fā)達(dá)國家為了降低成本，將一部分低端服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，也是必然的商業(yè)選擇。這兩個(gè)剛性條件，使得服務(wù)外包企業(yè)在危機(jī)來臨時(shí)能保持增速，發(fā)展勢頭始終沒見下滑。“2008年，大家本以為日本市場會(huì)受到影響，事實(shí)上基于這兩個(gè)原因最終也沒受到影響。” 姜義茂說。即使在歐債危機(jī)的大環(huán)境下，中國服務(wù)外包仍然逆市成長。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司最新業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)， 1~7月我國共簽訂服務(wù)外包合同72853份，合同金額320.3億美元，同比增長58.1%；執(zhí)行金額231.9億美元，同比增長52.7%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額223.5億美元，同比增長47.9%；執(zhí)行金額161.4億美元，同比增長46.1%。而對于美國“制造業(yè)回歸”對中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的整體影響，姜義茂認(rèn)為還只是“帽子大，步子小”，并不至于短期內(nèi)造成根本性的轉(zhuǎn)變。周銘也透露，中國的服務(wù)外包企業(yè)也正在通過積極的海外并購以規(guī)避這類問題。印度企業(yè)這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)滲透到歐美國家本土企業(yè)之中了。

培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)

領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展不夠強(qiáng)大，僅靠企業(yè)總體數(shù)量的迅速增長帶來的規(guī)模成長，是包括周銘在內(nèi)的中國服務(wù)外包政策推動(dòng)者們的憂慮所在。周銘向記者披露了一組數(shù)據(jù)，2008年做《中國服務(wù)外包領(lǐng)軍和成長型企業(yè)》報(bào)告時(shí)，10家領(lǐng)軍企業(yè)占據(jù)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)量的1/3，成長型企業(yè)占1/3，剩下的1/3為其他類型企業(yè)，還算是一個(gè)比較合理的結(jié)構(gòu)。到2009年，這個(gè)結(jié)構(gòu)變成，領(lǐng)軍企業(yè)和成長性企業(yè)各占據(jù)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)量的12% ，剩下的76%都為新成立的小企業(yè)。“因?yàn)槲覀冇写罅康钠髽I(yè)都是新成立的，數(shù)量增長，不是原有企業(yè)本身的發(fā)展壯大。”周銘呼吁國家重視扶植本土服務(wù)外包企業(yè)，“比如華為現(xiàn)在就走IBM(微博)/Intel 的從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)的轉(zhuǎn)型之路，帶動(dòng)給其做外包的包括中軟等供應(yīng)商，若中國有一批領(lǐng)軍企業(yè)成長為全球前20的大企業(yè)，就能帶動(dòng)一批本土的中小企業(yè)供應(yīng)商。”周銘建議企業(yè)積極并購發(fā)展壯大，同時(shí)國家也應(yīng)該調(diào)整目前“普惠制”的產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域扶植：比如在并購、融資、外匯手續(xù)上的便利化支持，此外，在人才培養(yǎng)方面也需要有所傾斜。