2012年8月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡稱“方案”）要求，要完善資源環(huán)境稅收制度，按照“清費(fèi)立稅”的原則，加快推進(jìn)煤炭等資源稅改革，將煤炭資源稅由從量計征改為從價定率計征。

    方案提出，要加快構(gòu)建與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的金融體系。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，改善中小企業(yè)金融服務(wù)。推動符合條件的企業(yè)上市。積極參與全國性證券場外市場。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。

    方案中提到，山西省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資；規(guī)范發(fā)展各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）研究在太原增設(shè)焦炭期貨交割倉庫。不斷擴(kuò)大責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。支持山西保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。探索組建有利于促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的地方政府引導(dǎo)基金。

    方案還要求加大對轉(zhuǎn)型的財政支持，指出中央財政要對山西水源保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)給予支持，加大對社會保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高中央財政對山西的轉(zhuǎn)移支付水平。