2004年,經(jīng)過長期的籌備和全國范圍的調(diào)研,廊坊市政府信息化工作辦公室、廊坊市信息產(chǎn)業(yè)局(一個班子,兩套人馬)明確了統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機構(gòu)的“四統(tǒng)一”思路,并決定采取跨部門集中部署的做法,先建立一個統(tǒng)一的公務(wù)平臺,在這一統(tǒng)一的平臺上繼續(xù)添加各個部門所需的應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)約、可擴展、容易維護(hù)、結(jié)構(gòu)合理可靠。
2006年12月,一期工程完成,廊坊市公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建立完畢。廊坊市公務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺骨干采用千兆以太網(wǎng)技術(shù),計劃以百兆光纖連接全市110個行政事業(yè)單位(目前已連接88家),提供決策支持、數(shù)據(jù)交換、視頻會議、IP語音電話功能,實現(xiàn)了一線多用、一網(wǎng)多用。現(xiàn)在,廊坊市政府信息平臺建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段:網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、廊坊市行政審批監(jiān)察系統(tǒng)和數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),第四期平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)也正在建設(shè),這個項目在2008中美CIO峰會上獲得2008年信息化最佳IT項目實施獎。
浪潮為廊坊政府提供了四路數(shù)據(jù)庫集群以及負(fù)載均衡設(shè)計的業(yè)務(wù)系統(tǒng),以較低的成本實現(xiàn)了系統(tǒng)的高性能、高可用和易擴展,政務(wù)統(tǒng)一平臺建成后,總體成本不到同行業(yè)50%。
在地方上,電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)前面臨的主要難題就是如何將各個部門協(xié)調(diào)整合到一個信息平臺上,避免信息孤島的出現(xiàn)。這方面,廊坊市為后來者提供了非常值得借鑒的經(jīng)驗。通過"先統(tǒng)一,后分支"的做法,是廊坊市得以用低成本實現(xiàn)一個充分可擴展的電子政務(wù)平臺的關(guān)鍵。
浪潮為廊坊政府提供了基于B/S架構(gòu)的整套解決方案,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)沒有采用小型機方案,而是采用浪潮最新的四路四核服務(wù)器NF560D2,通過HBA卡連接到后端SAN存儲,組建一個集群系統(tǒng)來實現(xiàn)高可用性,而且系統(tǒng)可以通過在線添加新節(jié)點而實現(xiàn)擴展。應(yīng)用系統(tǒng),采用負(fù)載均衡設(shè)計賦予了系統(tǒng)充足的彈性和可擴展性。負(fù)載均衡設(shè)計不僅可以在關(guān)鍵時刻實現(xiàn)高壓系統(tǒng)的分流分壓,更使得系統(tǒng)擴展十分簡單,只要在線增加節(jié)點即可,不需要系統(tǒng)停機,不會影響系統(tǒng)運行,并且可靠性也得到了極高的提升。
同很多大型機房百花齊放品牌眾多不同,在廊坊市的機房經(jīng)常會錯覺是進(jìn)入了廠商的解決方案中心。這并不是偶然,而是于慈遠(yuǎn)的專門要求:在滿足功能需求的情況下,優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備,所選擇的設(shè)備要盡量集中在統(tǒng)一廠家、同一型號上。服務(wù)器全部采用浪潮服務(wù)器,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本上是華為的天下。
有工學(xué)博士背景的廊坊市政府信息化工作辦公室主任、廊坊市信息產(chǎn)業(yè)局局長于慈遠(yuǎn)介紹,自己以前在北航做可靠性研究,對廊坊市的公務(wù)信息化平臺可用性可靠性有很充分的考慮,“可靠性極高的情況下,你的代價是極大的。但是從做軍品的角度講,還有一個維修性,我用維修性保證可靠性。就算IBM商用機確實是可靠性比較高,但是維修性可能跟不上。現(xiàn)在浪潮的維修網(wǎng)點離我們很近,一個電話就過來,或者是直接給我們提供備機,然后把壞的拉回去檢測。再一個我們就采用了負(fù)載均衡器設(shè)計,基本隔離了單點故障。”
實際上廊坊市的經(jīng)驗,也暗合最領(lǐng)先的IT公司的理念。例如類似Google和百度這樣的公司,其計算和可靠性的要求幾乎是最苛刻的,但是Google和百度都采用了開放標(biāo)準(zhǔn)的廉價服務(wù)器集群的方式,通過系統(tǒng)設(shè)計來保障整個系統(tǒng)的高可用性和可靠性。Google和百度沒有采用傳統(tǒng)的大型機模式,一個非常自然的理由就是如果采用這樣的系統(tǒng),永遠(yuǎn)也不會有Google、百度這樣的公司誕生。
這就是于慈遠(yuǎn)說的:“我們整體IT系統(tǒng)建議的宗旨是少投入,多產(chǎn)出。”而實際上,廊坊市的經(jīng)驗也驗證了,采用國產(chǎn)設(shè)備,重點選擇長期戰(zhàn)略合作品牌的采購思路,從總體上和長期來看,是大大節(jié)約了非常寶貴的建設(shè)資金。
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